|
|
Общинският план за развитие на Община Елин Пелин е разработен в съответствие с изискванията на Закона за регионално развитие, приет от Народното Събрание на Република България през м. февруари 2004 г., публикуван в ДВ, бр. 14 от 20.02.2004г.
Той определя целите и приоритетите за развитието на община Елин Пелин като елемент на развитието на страната и в частност на Югозападния район за планиране. Неотменима част от Плана за развитие е Индикативната финансова таблица за реализация.
Общинският план за развитие е разработен в съответствие с предвижданията за Областната стратегия и схема за развитие и устройство на Софийска област и Националната стратегия за регионално развитие.
Неговата структура позволява той да бъде координирано управляван и да допринесе за реализацията на Плана за развитие на югозападния район за планиране на Република България и за осъществяването на общата регионална политика на страната.
Основополагащи при разработване на Плана за регионално развитие са целите и принципите на кохезионната политика на ЕС, която е насочена към намаляване на регионалните различия.
Съгласно чл. 158 от Договора за ЕС, Общността ще насърчава нейното цялостно хармонично развитие чрез създаване и провеждане на действия, водещи до засилване на социалното и икономическото й сближаване.
В частност, Общността си е поставила за цел да намали различията между равнищата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-необлагодетелстваните райони, включително и на селските райони.
Планът отчита целите на Структурните фондове и Фонд "Сближаване" , като основни инструменти за финансиране на дейностите на регионалната политика, а така също целите и приоритетите на ключовите документи на Общността - Стратегията от Лисабон и Стратегията от Гьотеборг.
Друг важен фактор, който е отчетен в разработването на Плана, е ускореният процес на икономическо преструктуриране в рамките на ЕС, като резултат от глобализацията, технологичната революция, развитието на икономика и общество основани на знанието при отчитане на принципите на устойчивото развитие.
Стремежът за по-балансирано разпределение на икономическите дейности на територията на ЕС понижава риска от пречки при растежа, запазване на европейския обществен модел и поддържане на социално сближаване.
Всички тези предизвикателства стоят и пред българските региони и се конкретизират в Плана за развитие на Община Елин Пелин.
Отчетени са основните цели и приоритети на разработените стратегически документи, попадащи във времевия хоризонт на Плана з а развитие като: Стратегията по заетостта (2004-2010 г), Иновационната стратегия, Стратегията за насърчаване на инвестициите (2005-2010 г.), Националната стратегия за околната среда (2005-2014 г.), Националната жилищна стратегия, Стратегията за въвеждане на информационни и комуникационни технологии в средното образование, Националната стратегия за продължаващото професионално обучение (2005-2010 г.)и др.
Планът има дългосрочен характер и обхваща периода 2007-2013 г.
През този период се очаква:
България да се подготви за членство в Европейския съюз и да изгради административен капацитет за успешна интеграция в структурите на ЕС и прилагане на структурните инструменти на национално, регионално и местно ниво,
ефективно да прилага политиката за икономическо, социално и териториално сближаване като страна-членка на ЕС, в периода след 2007 г.
Главната цел на регионалното развитие според Националната стратегия за регионално развитие за периода до 2015 г. е постигане на устойчиво и балансирано развитие на районите в Република България.
Тази цел съответства изцяло на целите на регионалното развитие, определени със Закона за регионално развитие на Република България.
Предвид предстоящото членство на Република България в ЕС, тази цел съответства и на основната цел на политиката за социално-икономическо сближаване на ЕС.
Устойчивото и балансирано развитие на районите изисква нови количествени и качествени изменения в регионалното развитие, обхващащи всички елементи на това развитие и водещи до хармонично и балансирано интегриране на цялата територия на страната.
Този подход е намерил мястото си във всички основни компоненти на Плана за развитие на община Елин Пелин.
Общинският план за развитие на община Елин Пелин е изготвен за периода 2007 - 2013 година, но заедно с това определя основните краткосрочни направления за развитие на общината до 2006 година, период, в който ще се осъществи прехода от периода на пред-присъединяване към ЕС към пълноправно членство и участие в регионалната и секторни политики на Европейския съюз.
През този период ще започне и осъществяването на конкретни проекти, които ще продължат реализацията си през следващите години след 2007 година и ще предпоставят някои от основните специфични цели и мерки в основната част на Плана.
Общинският план за развитие на община Елин Пелин съдържа: анализ на икономическото и социалното развитие на общината; анализ на силни и слаби страни,предимства и заплахи; приоритетите и специфичните цели и мерки за развитие на общината; индикативна финансова таблица, обобщаваща възможните ресурси за реализация на дейностите и проекти; реда и начина за осигуряване на информация, публичност, мониторинг и контрол на изпълнението, оценка на реализацията на плана.
Основните методи, използвани при разработването на Общинския план на развитие на община Елин Пелин са:
балансирано и поетапно планиране на ресурсите на базата на анализ на ситуацията и постигнатите през последните 4 години резултати;
интегрирано развитие на дейностите в съответствие с ресурсите, традициите, националната и регионална рамка за развитие;
идентифициране на спецификата на общината и ориентиране на ресурсите и дейностите в посока нейното развитие.
Принципите, на които се базира Планът на развитие са изцяло подчинени на принципите на балансираното развитие на политиката на Европейския съюз за регионално развитие - единен подход; концентрация на ресурсите; партньорство, публичност и прозрачност, допълняемост на финансирането, координация на дейностите, съгласуваност на политиките, инструментите и дейностите, спазване на законовата и под-законова нормативна уредба на страната и регулациите на Европейския съюз.
Екипът от специалисти, изработил Плана за развитие на Община Елин Пелин се състои от високо квалифицирани експерти в областта на планиране и програмиране на регионалната политика, селско стопанство, базисна и социална инфраструктура, Европейски предприсъединителни инструменти и Структурни политики и фондове, околна среда, култура и образование, паметници на културата. Те имат опит както в разработването на подобни планове, така и в разработването на национални планови и стратегически документи. Всеки един от тях в своя профил се съобразява с регулациите и тенденциите за развитие на политиките на Европейския съюз. Основен фактор при разработването на Плана е и управленския екип на Общинската администрация, който активно и ефективно участва на всички нива на подготовка на документа - от събирането на необходимата информация, през дискусиите за определяне на конкретни мерки, до дефинирането на релевантни на ресурсите и специфични за общината цели. |
|
|
|
